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德阳市2013年环境质量状况公报

发布:德阳市环境保护局    www.dyhb.gov.cn    时间:2017/6/19 15:10:05     【字体:

 综       述

2013年,我市紧紧围绕生态文明建设和建设美丽德阳的宏伟目标,大力实施 “一三五八”发展战略,深化工业污染防治和城乡环境综合整治,加强生态环境保护,成功创建省级环保模范城市。我市环境质量保持稳定。德阳市区和各县级城市环境空气质量状况良好,各项指标年均值全部达到国家环境空气质量二级标准(GB 3095-1996);城市水体水质总体为轻度污染,城市声环境质量较好,辐射环境质量良好,全市生态环境质量优良。

环境质量状况

一、城市空气质量

2013年,德阳市环境空气质量状况总体良好,德阳市区和各县级城市环境空气质量各项指标年均值全部达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级以上标准,德阳市区全年达标天数319天。

二氧化硫:2013年,德阳市区和各县级城市二氧化硫浓度年均值为0.032毫克/立方米(2012年为0.036毫克/立方米),优于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准(0.06毫克/立方米)。

二氧化氮:2013年,德阳市区和各县级城市二氧化氮年平均浓度为0.029毫克/立方米(2012年为0.025毫克/立方米),优于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)一级标准(0.04毫克/立方米)。

可吸入颗粒物:2013年,德阳市区和各县级城市可吸入颗粒物年平均浓度为0.066毫克/立方米(2012年为0.059毫克/立方米),优于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准(0.10毫克/立方米)。

降水:2013年,全市采集降水样品395个,pH平均值为6.67(2012年为6.74),属非酸雨区。降水pH测值范围为5.88-7.93。

二、集中式生活饮用水源地水质

2013年,全市共对9个县级以上城市集中式饮用水水源地开展水质例行监测。其中,除德阳市西郊水厂地下水因地质原因造成锰本底值超标外,其余集中式饮用水源地水质全部达标。

三、地表水环境质量

2013年德阳市8个国控、省控断面水质状况为:绵远河清平断面达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)Ⅰ类水域标准,水质状况为优;绵远河八角断面、郪江及凯江西平断面达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水域标准,水质状况良好;北河清江断面达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水域标准,水质状况为轻度污染;中河清江桥、石亭江双江桥、鸭子河三川断面达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类水域标准,水质状况为中度污染,主要污染物是氨氮和总磷。

四、声环境质量

区域环境噪声:德阳市区和各县级城市声环境质量均达到较好以上。其中,区域环境噪声质量状况为好的城市占16.7%,较好的占83.3%。

城市道路交通噪声:德阳市区和各县级城市道路交通噪声等效声级平均值为64.6分贝,较上年降低1.2分贝,全市各城市道路交通噪声质量状况均达到较好以上。其中城市道路交通噪声质量状况为好的城市占83.3%,较好的城市占16.7%。

城市功能区噪声:德阳市区和各县级城市的功能区平均昼夜等效声级为55.3分贝,较上年上升1.2%,质量状况为良好;平均昼间等效声级为55.1分贝,较上年上升1.2%,质量状况为良好;平均夜间等效声级为45.6分贝,比上年上升0.2%,质量状况为良好。

五、污染物排放

2013年,德阳市废气排放量769.4862亿立方米,其中:二氧化硫排放总量17476.58吨,烟(粉)尘排放总量11465.09吨;废水排放总量16322.34万吨,化学需氧量排放总量52862.45吨,氨氮排放总量5790.54吨,工业固体废物产生量365.74万吨,工业固体废物全部综合利用或规范堆存。

措施与行动

【环境状况及综述】2013年,德阳市环境空气质量状况总体良好,市区全年达标天数319天,全市二氧化硫浓度年均值为0.032毫克/立方米,二氧化氮浓度年均值为0.029毫克/立方米,可吸入颗粒物(PM10)浓度年均值为0.066毫克/立方米,3项指标均达到国家环境空气质量二级标准。德阳市8个国控省控水质监测断面中,绵远河清平断面水质状况为优,绵远河八角断面、郪江及凯江西平断面水质状况良好,北河清江断面水质状况为轻度污染,中河清江桥、石亭江双江桥、鸭子河三川断面水质状况为中度污染,主要污染物是氨氮和总磷。全市声环境质量均达到较好以上,其中城市道路交通噪声等效声级平均值为64.6分贝,功能区平均昼夜等效声级为55.3分贝。

【政务信息及环境信访】2013年,编发《德阳环保》106期,向上级部门报送信息438条,在环保门户网站发布信息796条。畅通“12369”、政务微博、局长接访等群众反映环境问题和诉求的渠道,全年共受理环境纠纷1000余件,市本级受理纠纷221件,受理“12369”纠纷88件,纠纷调查和处理率达到100%,办理回复人大代表建议、政协委员提案15件,办结率为100%。

【污染物减排】2013年,市委市政府将污染减排列为各地经济社会发展的约束性指标,作为对党政“一把手”和市级部门主要负责人绩效考核的重要内容。进一步规范和细化了全市年度及“十二五”主要污染物总量减排工作考核,继续实行主要污染物总量减排属地责任制和市级部门“一岗双责”制,稳步推进主要污染物总量指标有偿使用工作,加大重点减排项目督查、现场检查和工作调度力度,大力加强畜禽养殖污染减排,认真落实工程减排、结构减排和管理减排等各项措施。2013年,我市COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物分别削减4.47%、4.42%、16.08%、3.50%,均全面完成省政府下达的目标任务,其中氮氧化物排放量实现“十二五”以来首次下降。在省政府对各市州绩效考核中,德阳市主要污染物减排目标考核得分位列全省前茅。

【环境影响评价】2013年,德阳市坚持严把建设项目环评审批关和验收关,对不符合审批原则和要求的建设项目一律不批,对凡是无容量、不符合城市规划要求和环境准入条件的新、扩、改建项目,坚决实行“一票否决”,同时,认真梳理审批事项,减少审批环节,提高审批服务效率。坚持重大项目集体审议制度,共召开 7 次建设项目审查会,对149个重大项目进行了审查。全年共审批建设项目840个,涉及总投资额369亿,环保投资7.88亿元,其中市本级审批项目 198个,涉及总投资额164亿元,环保投资2.77亿元。“环评”和环保“三同时”执行率、行政审批事项按时办结率和群众满意率均达100%。

【污染防治】2013年,全面加强大气污染防治工作。认真落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划德阳市实施方案(2013-2015年)》、《德阳市机动车污染防治工作实施方案》,对8个纳入《重点区域大气污染防治“十二五”规划德阳市实施方案》的工业企业进行技术升级改造,7个基本按期完成。积极协调推进机动车环保尾气检测线建设,全面开展2013年新注册机动车环保标志核发工作,对外地转入我市机动车排放标准执行点燃式机动车国四标准、柴油车国Ⅳ标准。坚持以限期整治为抓手落实大气污染治理工程项目,对一批企业开展强制性清洁生产审核,淘汰一批不符合国家产业政策的工业企业。多措并举强力推进秸秆禁烧工作。

积极推进重点流域水污染防治工作。制定并实施《重点流域水污染防治规划(2013-2015年)德阳市实施方案》、《沱江流域“德阳成都控制单元”水污染综合整治德阳市实施方案》,推进流域污染防治重点项目,全市已建成污水处理厂7座,处理能力达28万吨/日,建成乡镇生活污水处理厂(站)20个,城市生活污水集中处理率达89.2%。

认真实施《德阳市重金属污染综合防治“十二五”规划》及年度实施方案,实现重金属污染物排放量下降,推动涉重固废的综合利用。

加强对危险废物转移处置的监管,全年共出函商请跨市转移危险废物41批次,审批危险废物规范转移45批次。对全市49家相关企业开展化学品和持久性有机污染物调查。      

加强磷石膏为代表的工业固废综合治理,在对全市重点磷石膏产废企业以及磷石膏堆场进行实地调研的基础上,组织编制《德阳市磷石膏堆场综合治理方案》,印发《德阳市磷化工行业污染防治技术指导意见》,明确磷化工行业污染防治目标、任务和措施,并加强磷石膏综合整治工作的督查督办,取得积极成效。

加强饮用水源地保护区环境保护监管,完善一级保护区硬隔离和标识标牌建设,加强水源地水质监测和日常巡查,严厉打击保护区环境违法行为,开展年度城市集中式饮用水源地保护工作技术评估和保护规划实施情况中期评估。

继续加强重点污染源治理,2013年,对36家工业企业和规模化畜禽养殖场(小区)实施限期治理。

不断加大城市环境保护工作力度,2013年是创建省级环保模范城市的冲刺年,德阳市结合“五城联创”和“城考”工作,全面推进城市环境基础设施、生态绿化工程、城市周边污染源综合整治等重点工程,10月,德阳市顺利通过创建省级环境保护模范城市技术核查。

【环境监测与科研】全面完成年度监测工作任务。2013年,完成集中式饮用水源地、地表水环境质量、主城区环境空气质量和声环境质量监测等例行监测。对全市14个跨界断面水质进行超标资金扣缴监测,对全市安装有在线监测仪的7家企业进行比对监测。开展德阳市省控辐射点位(东山)的陆地γ剂量率监测及土壤采样和热释光剂量片挂片工作。组织开展磷石膏堆场环境专项监测,并形成16份磷石膏堆场周边水质监测报告和磷石膏重金属含量监测报告。2013年,完成国家、省、市重点污染源废水、废气的监督性监测,获取监测数据3904个,完成率达100%,监督性监测结果公布率达100%。发布空气质量日报365期,完成委托性监测160多家、“三同时”验收监测24家、执法监测97家、监督性监测9家及全市3个点的土壤专项监测,共出具监测报告296份。继续提升应急监测能力,参加全市突发环境事件应急监测演练,圆满完成各项应急监测任务,顺利完成“4.20”芦山地震期间对天全县的应急驰援工作。切实加强监测成果综合分析和应用,编制完成《2012年环境质量报告书》、《2012年环境质量状况公告》、《射水河饮用水源保护区评估报告》、《德阳市鸭子河、青白江环境达标规划》和《德阳市电磁辐射现状调查和电磁辐射环境规划实施方案》。撰写完成《水环境自动监测预警系统建设技术要点》、《德阳市十一五以来地表水总磷浓度变化情况分析》、《德阳市全域环境监测网络现状及建设思考》等科研论文并获奖。

【环境监测能力建设】2013年,德阳市环境监测站和德阳市辐射环境监测站合并调整为德阳市环境监测中心站,挂德阳市辐射环境监测站牌子,机构编制进一步增加。加快推进县级环境监测站标准化建设,2013年,中江县、旌阳区顺利通过三级站标准化建设验收,至此,全市六县(市、区)中已有五县(市、区)实现监测站达省三级标准。全面加强空气质量新标准监测能力建设,按计划完成PM2.5、CO、O3三项新增项目设备的安装并实现与“国家环境监测空气网”数据传输与信息发布平台联网。不断拓展监测分析能力,新配置ICP-MS和原子形态分析系统等分析仪器及设备,重金属分析持证项目由16项增加至23项,有机项目由9项增加至55项,饮用水水质分析能力由28项增加到60项,全部分析项目已达305项,监测分析人员人均持证项目超过10个。2013年,首次开展德阳、绵竹、什邡、广汉共8个点位饮用水放射性采样工作。

【自然生态保护】2013年,广汉市、旌阳区通过省级生态县验收,绵竹市九龙镇等6个乡镇通过国家级生态镇考核验收,什邡市回澜镇等7个乡镇通过省级生态镇考核验收,什邡市冰川镇等5个乡镇通过省级生态镇技术核查,命名绵竹市金花镇金山村等30个行政村为市级生态村。全市六个县(市、区)都启动了生态工业园区规划编制工作,《德阳经济技术开发区省级生态工业园区建设规划》经市政府审议通过并批准实施。绵竹市遵道镇、罗江县白马关镇2个乡镇,被省环保厅确定为第一批省级生态文明试点示范乡镇,进入全省14个生态文明试点示范乡镇之列。

【环境监察与排污收费】2013年,德阳市进一步加大工业污染源、饮用水水源保护区和集中式污染治理设施的现场巡查力度,全年共巡查包括重点企业在内的企业2000余家次,饮用水源40余次。继续加强环保“三同时”监督检查和验收工作,全年共对116个建设项目进行了230余次现场检查,完成70个建设项目的环保竣工验收,同时重点对2009年以来企业建设项目进行了专项清理。

 持续开展环保专项行动,对全市电镀、涉重金属、医药制造、皮革鞣制行业及白酒酿造企业进行全面排查,及时发现和排除环境隐患。开展人民渠29支渠污染整治等专项检查和石亭江出境断面锰超标企业排查、汛期环境安全排查以及环境突出问题大排查大整治等执法行动。全面开展秸杆禁烧专项执法检查,环境监察执法人员统一抽调参加市政府组织的秸秆禁烧工作组,全面开展秸秆禁烧日常巡查和夜间分组检查,分赴各片区进行巡查,加强对露天焚烧秸秆行为的执法监管力度,全市秸秆禁烧工作取得了显著成效。

 2013年,继续严厉打击环境违法行为,全市共立案查处环境违法案件134件,关停企业6家,给予罚款处罚26家。市本级对13家存在环境违法行为的企业进行立案调查,给予罚款处罚7家。

 加强排污申报和排污费征收工作,全市共计征收排污费1435万余元,其中市本级671万元。

 加强环境应急管理,制定出台《德阳市大气重污染应急预案》,组织开展全市环境应急管理培训,举行全市突发环境事件应急综合演练。

【辐射安全监管】2013年,完成市本级审批核技术项目6个,预审省级审批核技术项目6个,配合省厅完成核技术应用项目竣工验收3个、电磁辐射项目2个。对全市203家核技术利用单位进行了全面检查,对31家共120枚放射源使用单位、22家共78台Ⅱ类射线装置使用单位及2个非密封放射性物质工作场所进行了重点督查。

【环保法制宣传教育】2013年,德阳市结合“六·五”世界环境日主题,积极组织开展一系列环保普法宣传纪念活动。组织开展“特变电工杯”环保模范城市创建暨环境保护知识竞赛活动,宣传环保知识,倡导文明、节约、绿色、低碳的生产和生活方式。开展环保知识进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村等环保宣传活动,向群众发放环保法律法规、低碳生活、节能减排等宣传资料,并就群众关心的环境问题进行宣讲。与教育等部门联合加强环境教育,开展“中小学环境教育社会实践基地”建设,什邡大爱感恩环保科技有限公司被命名为四川省第一批中小学环境教育社会实践基地之一。组织辖区内中小学校积极参加2013年四川“美境行动”,并取得优良成绩。持续推动学校、社区深入开展环境宣传教育,2013年新增市级绿色学校7所,市级绿色社区7个。强化网络宣传,推进政府环境信息公开,开通德阳市环境保护局官方政务微博,开展环境保护宣传,接受网友咨询与投诉。开展执法监督,依法对环保行政处罚、行政许可等行政行为进行法制审查,落实层级监督机制,开展市、县环保局行政执法案卷评查,公布环保行政权力清单事项,清理规范性文件、执法主体,严格执法人员执法资格证件管理,推进依法行政规范化建设,广汉市环境保护局被确定为全省环保系统首批依法行政规范化建设试点单位。

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